让生态文明成为昌乐的标志与品牌

  记者:昌乐在2011年初提出了建设“生态昌乐”的发展理念,思路超前,请问建设“生态昌乐”思路产生的背景是什么?

  张新强:当前,生态问题已成为世界范围内的普遍问题,更是我国突出的现实问题。加强生态文明建设是科学发展观的内在要求,是推进经济社会更好更快发展的必然选择,中央和省、市格外的重视,特别是最近省委、省政府作出了建设“生态山东”的部署要求,更为我们的工作指明了方向。

  昌乐由于受历史原因和基础条件等因素影响,生态欠账较大,再加上经过十几年的发展,昌乐进入了一个全新的发展阶段,以往的发展模式已不能完全适应新的发展要求,加强生态文明建设显得很迫切,早在2011年初,我们就在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,提出了建设富强生态幸福的现代化新昌乐的任务目标,把生态文明建设作为“三个昌乐”建设的重要内容,尽快把昌乐建设成为生态优美、环境宜人、人与自然和谐共生的美丽家园,使生态文明成为昌乐的标志与品牌。

  记者:生态建设和经济建设并重是一件知易行难的举措,昌乐提出加快绿色低碳发展,建设“生态昌乐”会不可能影响经济建设?

  张新强:加强生态建设不可能影响经济发展。就经济发展本身而言,最重要的包含量的扩张和质的提升。从量上来看,加强生态建设虽然会清退和关停一部分“两高一资”(高能耗、高污染、资源性)项目,但随着生态环境的恢复、经济发展质量的提升、群众生产生活环境的改善,会产生巨大的社会效益和生态效益,同样也会吸引更多产业链高端项目落户,反而会推动量的扩张。

  去年,我们坚决清退了30多个“两高一资”项目,同时引进了40多个科技含量高、带动能力强的大项目、好项目。从质上来看,加强生态建设,将有效推动昌乐传统产业的改造提升、特色产业的优化升级和新兴起的产业的加快速度进行发展,逐步提升昌乐经济的发展质量和整体竞争力,推动经济社会又好又快发展。

  张新强:面临的问题是多方面的。主要是产业体系不尽合理,高新技术产业产值比重偏低；国土绿化、水土保持特别是山区生态恢复工作任务量大；全民节能减排和环保意识亟待加强等等。面对这些面上都会存在的问题,由于我们思路对头,安排部署及时,措施落实有力,现在“生态昌乐”建设已初见成效。主要体现是,植树造林成效显著,新增造林面积2.5万亩,森林覆盖率达到了33%。农村环境整改治理效果明显,特别是城管、环卫、绿化“三托管”工作扎实推进,98%的村(社区)纳入城乡环卫一体化管理,一年两次对各镇(街、区)“三托管”工作进行观摩点评,镇村环境发生了翻天覆地的变化。4个镇全部被评为省级环境优美乡镇,其中3个镇已申报国家级优美乡镇。城区环境治理成效明显,新增绿化面积67.4万平方米,绿化覆盖率达到36.6%,被评为全国文明县城和山东省园林城市。

  我们认为,生态文明建设和经济建设是相辅相成、密不可分的。生态文明建设是一个经济问题,更是民生幸福的重要内容。单纯的经济稳步的增长不等于全面发展,收入提高不等于生活品质一定提升,有钱不等于生活幸福,如果只注重经济发展,不重视生态建设,即使发展得再快,群众也会有意见,群众也不会感到幸福；即使我们政策再优惠、服务再完善,也很难引来客商,经济发展将难以持续。因此,我们要求全县各级各部门务必格外的重视生态环境问题,把生态文明建设提到与经济建设同等重要的位置,切实转变发展理念,以铁的决心、铁的手腕,全力以赴抓好生态建设。

  我们以争创国家级生态县为抓手,充分调动广大群众参与生态文明建设的积极性,动员全社会的力量推进“生态昌乐”建设。一是做好环境保护工作。加大植树造林力度,全面启动“大绿化”活动,今年完成成片造林2万亩以上。强化重点区域生态建设,进一步加快饮用水源地及水源涵养区等生态功能保护工程建设,促进自然ECO良性循环。重点做好废旧矿区修复利用和低丘缓坡开发利用,在拓展发展空间的同时,着力提升生态修复水平。加强生态文明乡村建设,大力推进城乡环卫一体化,建立了“三托管”模式和“统一收集、统一清运、无害化处理、资源化利用”的城乡生活垃圾一体化收集处理体系,在全县农村大力整治“六乱”,即房屋乱建、门前乱放、垃圾乱倒、车辆乱停、家畜乱养、果蔬乱种等问题,快速推进“六化”,即村路硬化、路旁绿化、庭院净化、夜间亮化、村容美化、排水畅化,营造出了整洁优美的乡村环境,对此,广大群众非常满意。

  二是全力抓好节能减排工作。严格项目审批,坚定不移地执行好项目审批制度,严格落实能评和环评措施,对高耗能、高污染、不符合产业政策的项目坚决不上,努力做到“不欠新账,多还旧账”。巩固重点流域区域治理成果,加大对重点流域的监控力度,强化对涉水、涉气企业的监管和治理。在全县规划建设了7处污水处理厂,县内污水基本实现了集中处理、达标排放。

  三是全力推进资源集约节约利用。大力推进节约能源改造,充分的利用新技术、新工艺改造提升传统产业,逐步的提升产品附加值,提升企业竞争力。强化全社会节水意识,重点做好工业领域节水和中水利用工作,切实发挥每一滴水的最大效益。坚持节约集约用地,鼓励企业实施“零地技改”,通过填平补齐、建设多层厂房等方式,提高土地利用率和产出率。全力发展循环经济,鼓励企业通过废弃物利用、资源共享等途径,走循环发展路子,逐步构建以循环经济为主导的发展模式。

  我们在机关组织并且开展了“节水、节电、节气、节油从身边做起”活动,在农村组织实施了农村户用沼气、秸秆综合利用等项目,广泛推广太阳能、生物能等清洁能源,在全社会进一步树立了低碳生活理念,促进了生活方式的转变。今年,我们还将组织并且开展“生态建设年”活动,突出抓好全民节能环保宣传工作,进一步提升全民的节能环保意识,在全县形成推进生态文明建设的强大合力。

  记者:要从根本上保护好生态环境,必须正确地处理好发展与保护的关系,找出适合本地区实际的发展路子。昌乐要走一条怎样的发展之路呢?有哪些具体措施?

  张新强:在发展县域经济过程中,我们跳出了单纯追求经济效益的圈子,从工业到农业、从城镇到乡村,积极地推进经济结构调整和发展方式转变,多层次构建生态经济,推动县域经济又好又快发展。

  大力发展新型工业。集中精力抓好英轩重工、昌潍动力柴油机产业园等总投资265亿元的80个重点工业项目,快速推进工业转型升级。进一步做大做强潍焦集团、英轩实业、矿机集团、日科化学、比德文动力科技等骨干企业,全力发展光电子、生物医药、新能源、新材料等绿色产业,积极推动珠宝首饰、电声乐器、塑胶、板材等特色产业向价值链高端攀升,不断的提高产业竞争力。加大对传统行业改造提升力度,鼓励企业加快产业转型升级,引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展,增强企业核心竞争力。

  2011年,全县规模以上工业公司主要经营业务收入达到620.6亿元,有13家企业进入全市百强；全县市级以上工程技术研究中心、企业技术中心已达到42家,有100多家企业与高等院校、科研机构建立了长期合作伙伴关系；新创3件中国驰名商标和5件山东省著名商标,新增总量居全省各县市区第一位。

  全力发展现代农业。按照“安全、优质、高效、品牌”的发展思路,推行标准化生产、产业化经营、品牌化运作,有效提升了农业现代化水平。重点抓好农业示范园区建设,大力发展农民专业合作组织,逐步提升农民组织化程度,切实把好农产品质量关口；发展壮大农业有突出贡献的公司,努力争创农产品品牌、企业品牌和园区品牌,进一步提升农产品附加值。

  目前,全县市级以上重点农业有突出贡献的公司发展到53家,农民专业合作组织发展到493个,农业标准化生产基地达到23万亩,规模化和标准化养殖基地达到860个,全县有机、绿色、无公害农产品品牌达到249个。

  大力发展现代服务业。按照“优先发展生产性服务业,加快发展生活性服务业,积极培育新兴服务业”的思路,突出发展现代物流业、特色旅游业和金融产业,重点抓了“三区”建设物流园、昌潍物流园、远古火山群等总投资300亿元的27个重点项目建设,2011年实现服务业增加值64.4亿元,占地区生产总值的比重达到33.7%,三次产业比例进一步优化。

  推进城镇有序发展。以建设生态城镇为目标,强化设施配套,完善城镇功能,提升管理上的水准。在县城和镇街,一手抓硬件建设,一手抓城市管理,先后开展了亮化、绿化、环卫、交通示范一条街创建活动,逐步提升了城镇形象和品位。积极地推进生态文明乡村建设,深入开展“乡村文明行动”,加强农村基础设施建设,全县村村通自来水、通柏油路分别达到了99.6%和100%,农村生产生活条件得到进一步改善。

  记者:目前,山东省把生态建设提到了一个空前的高度,昌乐在这项工作里承担什么角色?

  张新强:生态山东建设对推进全省科学发展具有重大战略意义。我们将积极贯彻落实省委、省政府的这一战略部署,当好生态建设的探索者、实践者和先行者,这是昌乐县委、县政府对全县人民的承诺,也是我们的历史责任。

  努力当好生态建设的探索者。用更加科学的发展理念,推动县域经济的科学发展。积极做好节能减排,恢复良好的自然生态环境；大力优化城乡空间布局,大幅度提高土地等各种资源的利用效率；全力发展绿色、低碳、环保产业,不断的提高经济发展质量。

  努力当好生态建设的实践者。对于全县广大群众来说,喝上干净的水,呼吸清洁的空气,拥有舒适宜人的生态环境,已成为民生诉求的重要内容。我们将把加快生态文明建设作为执政为民、造福百姓的最大民心工程,努力营造良好人居环境,促进人与自然和谐相处,逐步的提升人民群众的幸福感和满意度。

  努力当好生态建设的先行者。青山绿水,不仅是衡量昌乐生态环境建设成效的直观表征,也是考量昌乐经济转型、产业升级成功与否的重要标志。昌乐在生态建设方面虽然先行一步,走在了前面,但要深层次转变经济发展方式,真正建成“生态昌乐”,还需要有很长的路要走,需要付出艰辛的努力。我们将始终以生态文明理念引领科学发展,以生态文明建设倒逼经济转型发展,努力推动昌乐经济社会又好又快发展。

  昌乐县2011年初在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,提出了建设富强、生态、幸福的现代化新昌乐的任务目标,把生态文明建设作为“三个昌乐”建设的重要内容。在最近召开的昌乐县第十三次党代会及县“两会”上,昌乐县委、县政府又向全县干部群众发出号召:努力当好生态文明建设的探索者、实践者、先行者,建设国家级生态县。省“两会”期间,本报记者就生态文明建设采访了昌乐县委书记张新强。

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