关于开展电力线路跨越铁路、重要公路、河流航道专项整治和电力安全标志警示挂牌工作的通知

  各县区科经委（科商粮经信委）、国网供电分公司，永州经发局，回龙圩管理区、金洞管理区、国网永州供电公司：

  2017年我省部分地区发生了电力线路掉落到电气化铁路，致使铁路停运的严重事件。为防止类似事件再次发生，国网永州公司组织人员对辖区内专变用户（产权属于用户所有）的电力线路跨越铁路、高速公路的情况做了摸底排查（见附表），向用户送达了《电力线路跨越铁路、高速公路隐患排查告知书》和《用电安全检查结果通知书》，并向我委专文报告了情况，我委主要领导格外的重视做出重要批示“…这项工作很重要，研究好处理方法…”。按照《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》的要求，经研究决定在全市开展电力线路跨越铁路、重要公路（高速、国道、省道）、河流航道专项整治（以下简称“电力线路‘三跨’专项整治”）和电力安全标志警示挂牌（简称“标志警示挂牌”）工作。现将有关事项通知如下：

  根据《电力法》、《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》和《架空输电线路运行规程》等法律和法规和有关技术要求，在全市开展电力线路“三跨”和“标志警示挂牌”的排查、整治、挂牌工作。及时排查消除电力线路“三跨”安全风险隐患和《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》第十六条中规定的四种需挂“标志警示牌”的情况。建立健全电力设施保护与电力安全的工作长效机制，切实遏制安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全，为全市经济社会持续健康发展创造和谐稳定的安全生产环境。

  各县区经信委要对境内电力线路“三跨”区域电力设施安全隐患做全面排查和整治，重点查看电力设施（包括变压器、电力线路、配电箱等）对人、建筑物安全距离是否足够，是不是满足《架空输电线路运行规程》的安全要求，架空线是否采取了防断线措施，线路杆塔是不是真的存在倒杆（塔）、断杆（塔）的隐患，是否设置安装电力安全标志警示牌，是不是真的存在因电力设施故障而引起伤人的风险等情况。

  各县区经信委要对照《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》“第十六条：电力行政主任部门应当采取以下措施保护电力设施。

  1、在必要的架空线路保护区的区界上设立保护标志，并标明保护区的宽度和保护规定；

  2、在架空电力线路跨越重要公路的区段设立保护标志并标明电力线路下穿越物体的限制高度；

  3、地下、水底电缆辅设后，应当设立永久性标志，并将电缆所在位置书面通知有关部门；

  4、在发电厂、水电站大坝、变电站的保护区域内设立禁区标志，并标明保护区的范围和保护规定。

  在架空电力线路跨越航道的区段，电力行政主任部门应当设立保护标志、并标明电力线路下穿越物体的限制高度；设置在河道中的塔杆影响通航安全需要设立特别标志，由电力行政主任部门会同水路交通管理部门协商处理。”的要求，对辖区内的电力线路“三跨”和发电厂、水电站大坝、变电站等保护区域内：一是进行排查摸底，每个标志处建档立卡，载明产权单位，地点、标志物、标志内容、责任单位、责任人等相关联的内容。二是对没有标志牌的要加挂标志警示牌，制牌费用由产权人负责。三是电力主管部门负责下达整改通知书，督促产权单位整改落实，并报安监部门备案。

  各县区经信委要会同国网供电公司一同研究，立即制定电力线路“三跨”专项整治“标识警示挂牌”工作实施方案，抽调专门力量，建立联合工作机制，明确职责分工，迅速动员部署，重点检查重要区域、要害部位、关键环节。对境内电力线路“三跨”和“标识警示挂牌”区域组织专业队伍开展大检查大排查，现场进行勘察和测距，检查铁塔螺栓紧固、线路警示牌完整率，按隐患程度实行红、黄、蓝三色监控预警，为后期隐患治理提供数据支撑。对排查出的隐患、问题列出清单并建立台账。

  各县区对检查中发现的各类问题和隐患，结合实际制定整改方案，明确整改责任，督促相关单位落实整改措施，消除电力安全风险隐患。做好整改过程的监督管理以及整改后的验收和评估，形成闭环管理。对重点区域、重点环节和明显问题开展专项检查和督查，及时与线路产权方协调解决存在的矛盾和问题，并做到逐一落实“三跨”安全风险隐患和“标识警示挂牌”区域内电力安全警示标识牌的设置。

  各县区经信委在8月底上报电力线路“三跨”专项整治和“标识警示挂牌”工作总结，市经信委和国网供电公司组织督查检查，并将检查结果列入全市的推进新型工业化的工作考核。

  ㈠格外的重视，加强领导。各县区经信委要高度重视此项工作，抽调专门人员，制定工作方案，精心组织并且开展整治行动。要结合建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制工作要求，联合电力企业深入排查存在的安全风险隐患点，逐一登记建档，明确管控措施，建立起有效的风险管控预防机制，防范电力安全事故发生。

  ㈡突出重点，严厉整治。各级各有关部门要把电力线路“三跨”和“标识警示挂牌”区域电力设施隐患作为专项整治行动的重中之重，督促电力企业和电力用户按照法律和法规和相关的技术规范要求，认真开展检查整改，检查告知要签字留痕，切实厘清责任，坚决防止搞形式、走过场。㈢强化督导落实，严肃责任追究。市经信委将联合市供电公司对各县区电力线路“三跨”和“标志警示挂牌”工作进行督促检查，狠抓各项工作措施的落实。要严肃责任追究，发现自查不认真、隐患整改不力的单位，要进行通报批评，并将通报抄送当地县委和县政府。对工作不落实，导致事故发生的，按照有关法律和法规，依照法律来追究相关责任人的责任。

  请各县区（管理区、经开区）于4月1日和8月30日前分别将本地工作方案和工作总结报市经信委电力执法支队。