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各县(市、区)公民政府,各市属开发区管委会,市政府各部分、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中心、省驻滨各单位:
《滨州市燃气处理办法》已于2023年5月23日经市政府第30次常务会议讨论经过,现予印发,请仔细贯彻履行。
第一条为了加强城乡燃气处理,确保公民生命财产安全和社会公共安全,保护燃气用户和燃气运营企业的合法权益,依据《乡镇燃气处理条例》《山东省燃气处理条例》等有关规矩,结合本市实践,拟定本办法。
第二条本办法所称燃气,是指作为燃料供给日子、出产运用并契合国家相关规范规范要求的天然气、液化石油气和人工煤气等气体燃料。
本市行政区域内燃气的规划、工程建造、运营服务、运用、设备保护和应急处置,以及相关的处理活动,适用本办法。
天然气、液化石油气的出产和进口,城市门站以外的天然气管道运送,燃气作为工业出产质料的运用,沼气、秸秆气的出产和运用,不适用本办法。
第三条市、县(市、区)公民政府及承当相应功能的市属开发区管委会应当加强对燃气作业的领导,将燃气作业归入国民经济和社会展开规划,清晰相关部分责任分工,依照相关方针规矩树立反映商场改动的价格动态调整机制和部分协同监督处理机制,加强燃气安全出产基础设备建造和安全出产监管才能建造,加强燃气安全监管力气装备,安排展开燃气安全常识的宣扬、遍及,活跃防备各种燃气事端的产生。
新闻媒体等单位应当展开燃气安全公益性宣扬,对违背燃气处理法令、法规的行为进行舆论监督。
第四条市住所城乡建造部分担任全市行政区域内的燃气处理作业,牵头推进乡镇燃气安全排查整治和谐机制各项作业;县(市、区)燃气处理部分及承当相应功能的市属开发区管委会承认的处理安排(以下称县级燃气处理部分)担任做好本区域燃气处理作业,牵头推进乡镇燃气安全排查整治和谐机制各项作业。
展开变革、教育、工业和信息化、公安、民政、交通运送、商务、卫生健康、应急处理、商场监管、城市处理等部分以及消防救援安排,应当依照责任做好燃气处理的相关作业。
(一)燃气处理部分担任对燃气工程建造、燃气运营及运用、焚烧用具设备修理、燃气设备保护等进行监督处理;加强对乡镇燃气运营企业运维情况的监督查看,催促运营企业按要求编制应急预案并展开演练;会同有关单位做好安全运用燃气的宣扬,遍及燃气法令、法规和安全常识;做好法令、法规、规章规矩的其他责任。
(二)展开变革部分担任管道天然气出售价格以及乡镇燃气配气价格监督处理;加强天然气产供储销体系建造归纳和谐,经过天然气压非保民,确保民生用气需求。
(三)教育部分担任安排校园、幼儿园等单位展开燃气运用安全自查作业,消除危险;催促签定供气合同,做好校园、幼儿园等单位燃气运用安全处理作业。
(四)工业和信息化部分在责任规模内担任对其监管职业的燃气运用安全作业实施监督处理。
(五)公安部分担任依法查处损害公共安全的不合法存储、出售、运送、盗用燃气和损坏燃气设备等违法犯罪行为;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(六)民政部分担任安排社会福利院、养老安排等单位展开燃气运用安全自查作业,消除危险;催促签定供气合同,做好社会福利院、养老安排等单位燃气运用安全处理作业。
(七)交通运送部分担任燃气运送车辆和从业人员危险品运送资质处理,依法查处未经答应和违背规矩的行为。
(八)商务部分担任辅导、催促商贸、餐饮企业贯彻履行安全出产法令法规,加强安全处理,催促签定供气合同,履行安全防范办法。
(九)卫生健康部分担任安排卫生院、医院等公共卫生服务安排展开燃气运用安全自查作业,消除危险;催促签定供气合同,做好卫生院、医院等公共卫生服务安排燃气运用安全处理作业。
(十一)商场监管部分担任燃气气瓶充装单位、气瓶查验安排的特种设备以及特种设备作业人员的监督处理;担任对家用燃气用具出产企业强制性产品认证的监督处理;依法查处未经答应充装、对不契合安全技能规范的气瓶进行充装等违法违规行为。
(十二)城市处理部分担任合作有关部分依法查处从事露天饮食服务的单位或个人液化石油气运用违法违规行为。
(十三)消防救援安排依照《中华公民共和国消防法》等法令、法规的规矩,帮忙燃气处理部分加强对燃气作业的处理。
第五条市、县(市、区)公民政府及市属开发区管委会应当安排燃气处理部分会同自然资源规划等部分编制燃气专项规划,报同级公民政府(管委会)同意后安排实施,并报上级住所城乡建造部分存案。
第六条进行新区开发、旧区改建和新建、改建、扩建大型建造项目的,应当依照燃气专项规划和城市具体规划,配套建造相应的燃气设备;暂不具备条件的,应当依照规划要求预留燃气设备配套建造用地。
第七条新建、改建、扩建燃气工程项目,应当契合燃气专项规划,并依法处理相关手续;行政批阅服务部分在处理相关手续后应将项目及手续信息推送至同级燃气处理部分。对燃气专项规划规模内的燃气工程,行政批阅服务等部分在核发选址定见书时,应当就燃气设备建造是否契合燃气专项规划寻求工程地点地县级燃气处理部分的定见,其间高压、次高压天然气管道及城市接纳门站项目应寻求市燃气处理部分定见。
第八条关于新建天然气接纳门站、LNG储藏站、加气站、液化石油气充装站,以及高压、次高压天然气管道等安全危险较高项目,应由建造单位安排安全技能专家进行计划规划查看,并由工程地点地县级燃气处理部分进行监督。
第九条需求配套建造管道燃气设备的新建、改建、扩建工程,管道燃气设备应当与主体工程同步规划、同步施工图查看、同步施工、同步竣工查验、同步投入运用。
第十条从事燃气工程勘测、规划、施工、监理活动的单位,应当依法获得相应等级的资质证书,并在其资质等级答应的规模内承包燃气工程,严厉履行国家和省有关技能规范、规范和规矩,确保燃气工程质量。
第十一条燃气工程竣工后,建造单位应当依法安排竣工查验。未经查验或许查验不合格的,不得交付运用。查验合格后,严厉依照国家有关档案处理的规矩,搜集、收拾燃气工程项目的文件材料,树立健全项目档案,及时向城建档案处理安排移送项目档案。
建造单位应当在燃气工程竣工查验合格之日起十五日内,依照国家有关规矩向工程地点地县级燃气处理部分存案。
第十二条运营燃气的企业有必要依照国家和省有关规矩获得燃气运营答应,并依照答应证规矩的运营规模、区域等展开运营活动。液化石油气充装站、加气站等气瓶充装单位应当一起获得气瓶充装答应,方可从事充装活动。
燃气运营企业在规矩的运营场所规模外树立燃气供给站点、车船用燃气加气站的,应当契合燃气专项规划,其燃气设备、运营场所和从业人员等,应当契合国家和省规矩的条件。
第十三条燃气运营答应证实施年检准则。已获得燃气运营答应证的燃气运营企业应当于取证次年3月1日至4月30日,向燃气处理部分报送上一年度企业年度陈述,并由燃气处理部分在收到陈述后展开运营答应年度查看。未经查验或许经查验不合格的,不得持续从事燃气运营活动。
第十四条县(市、区)公民政府和市属开发区管委会能够依据国家和省有关规矩,实施管道燃气特许运营准则。从事管道燃气特许运营的企业,应当事前获得市、县(市、区)公民政府或市属开发区管委会颁发的特许运营权;颁发特许运营权的市、县(市、区)公民政府和市属开发区管委会可依据需求安排展开特许运营情况点评,对点评不合格的企业应责令其当即期限整改,对拒不整改或未准时整改到位的,应依据特许运营协议停止其特许运营权。
第十五条燃气运营企业应当树立燃气安全处理责任制和企业安全出产处理准则,完善全员安全出产责任清单,实施全员安全出产训练,健全安全处理网络。
第十六条燃气运营企业应当树立燃气设备日常巡查准则,每年对用户安全用气进行定时入户安全查看;发现事端危险的,应当及时消除。
乡村燃气安全处理实施村(居)燃气安全协管员和燃气运营企业驻村(居)安全员准则,对乡村燃气居民用户每年进行不少于两次入户安全查看。
燃气运营企业巡查人员进行入户安全查看时,自动出示有效证件;乡镇公民政府、街道办事处应当和谐村(居)民委员会、业主委员会或物业服务人等单位合作巡查人员进行入户安全查看。
第十七条燃气运营企业向用户配送瓶装燃气钢瓶的,应当供给气瓶设备服务,设备人员应当查看燃气体系衔接气密性,并记载存档;发现衔接软管老化、不规范衔接等安全危险的,应当要求用户进行整改。燃气运营企业为瓶装燃气用户免费替换衔接软管的,替换费用归入企业运营本钱。
第十八条管道燃气运营企业应当依照规矩的燃气质量、压力和计量规范不间断地供气。因管道燃气设备施工、检修等原因需求暂时调整供气量或许暂停供气的,管道燃气运营企业应当在四十八小时前予以公告或许书面告诉燃气用户,并依照规矩时刻康复供气;因突发事端降压或许停气的,应当采纳紧急办法并及时告诉用户;因气源缺少需约束用户用气量的,应当优先确保民生用气,并将约束供气办法提早告诉燃气用户。
燃气运营企业歇业或许歇业的,应当事前对其供气规模内燃气用户的正常用气作出妥善安排,提早90个作业日向行政批阅服务部分提出书面请求,经同意后方可歇业、歇业。
第十九条燃气运营企业应当依照国家、省、市燃气服务规范规范向燃气用户供给服务,树立健全用户服务准则,规范服务行为,并恪守下列规矩:(一)树立健全燃气质量检测准则;(二)在运营场所及企业信息揭露渠道公示业务流程、服务项目、服务时刻和服务受理内容,向社会揭露服务受理以及报修电话;(三)优化处理流程,简化材料,缩短许诺处理时限;(四)为用户设备的燃气计量表具及其隶属配件依法需求检定的,应当经授权检定安排检定合格,并应选用才智、安全、便民的产品;(五)向燃气用户宣扬安全用气根本常识,供给安全用气技能辅导;(六)树立燃气用户服务处理信息体系和服务档案,瓶装燃气运营企业应当实施实名制出售;(七)完善网络信息体系的安全保护办法,确保体系正常运转,保护数据安全。
第二十条燃气运营企业不得向高层建筑供给瓶装燃气,不得向用气环境不契合安全用气条件的场所供给燃气。
第二十一条鼓舞和引导燃气运营企业经过参控股、并购等商场化方法推进规模化展开。
第二十二条燃气用户初度运用燃气的,燃气运营企业应当帮忙用户承认燃气运用场所的安全条件。
第二十三条管道燃气用户需扩大用气规模、改动燃气用处或许设备、改装、撤除固定的燃气设备和燃气焚烧用具的,应当到燃气运营企业处理相关手续。
第二十四条燃气用户应当合作燃气运营企业入户进行燃气安全查看,恪守安全用气规矩,不得实施下列行为:(一)盗用燃气、损坏燃气设备;(二)用燃气管道作为负重支架或许接地引线;(三)从事损害室内燃气设备安全的装饰、装饰活动;(四)设备、运用明令筛选的燃气焚烧用具;(五)运用作废、查验不合格或许超期限未查验的钢瓶;(六)私行拆开、设备、改装燃气计量设备和燃气设备;(七)加热、揉捏、摔、砸燃气钢瓶或许在运用时倒卧燃气钢瓶;(八)倾倒燃气钢瓶残液;(九)私行转换燃气钢瓶查验标志和漆色;(十)在不具备安全运用条件的场所及高层建筑内运用、贮存瓶装燃气;(十一)法令、法规制止的其他行为。
第二十五条燃气运营企业发现用户存在违法用气行为或其他影响用气安全的行为,应当要求用户进行整改;用户拒不整改、需求暂停供气的,或危险严峻需当即消除危险的,燃气运营企业能够暂停供气,并提早书面告诉用户;暂停供气景象消除后,燃气运营企业应当在确保安全的情况下及时康复供气。
第二十六条新建居民住所运用管道燃气的,应当设备燃气走漏报警堵截设备;既有居民住所运用管道燃气的,由燃气运营企业依照规矩加装燃气走漏报警堵截设备。燃气走漏报警堵截设备的加装、保护、更新费用归入燃气运营企业配气本钱。
鼓舞餐饮场所运用管道燃气。餐饮等职业的出产运营单位、单位食堂运用燃气的,应当设备燃气走漏报警设备;其间运用管道燃气的,应当设备燃气走漏报警堵截设备。
第二十七条燃气运营企业应当依照国家有关工程建造规范和安全出产处理的规矩,设置燃气设备防腐、绝缘、防雷、降压、阻隔等保护设备和安全警示标志,定时进行巡查、检测、修理和保护,及时替换老化、损坏、国家明令筛选的燃气设备。在城市区域应量体裁衣运用地贴标识、警示桩等各种安全警示标志标明管线埋设情况,并在要点路段、区域进步警示标志设置密度。任何单位和个人不得侵吞、毁损、私行撤除或许移动燃气设备,不得毁损、掩盖、涂抹、私行撤除或许移动燃气设备安全警示标志。
燃气运营企业应当依照规矩在出产运营场所设备燃气走漏报警设备,并确保处于适用情况。
第二十八条县级以上燃气处理部分应当会同自然资源规划等有关部分,依照国家有关规范和规矩划定本区域内燃气设备保护规模,并向社会发布。
第二十九条建造工程开工前,建造单位应当向燃气运营企业查明地下燃气设备的相关情况,会同其他参建单位与管道燃气运营者一起拟定燃气设备保护计划,并严厉按保护计划施工。
第三十条管道燃气运营者应当向居民燃气用户地点的居民区的业主委员会及托付的物业服务人供给燃气设备图纸材料。
业主委员会、物业服务人应当帮忙管道燃气运营者做好物业处理区域内业主专有部分以外的燃气设备的保护作业,为管道燃气运营者展开安全查看供给便当。
居民区内新建、改建、扩建或许撤除公用设备的,业主委员会或物业服务人应当在开工前将施工情况奉告管道燃气运营者;或许影响燃气设备安全的,建造单位及施工单位应当恪守本办法第二十九条的有关规矩。
第三十一条燃气处理部分应当向社会发布本区域内的燃气品种和气质成分等信息。燃气焚烧用具出产单位应当在燃气焚烧用具上清晰标识所习惯的燃气品种;出售单位在出售燃气焚烧用具时,应当向顾客提示其所习惯的燃气品种。
燃气运营企业和用户应当依照规矩对燃气设备和燃气焚烧用具进行定时查验、检修和更新。
燃气运营企业应当依照国家安全技能规范对作废的燃气钢瓶进行处理,任何单位和个人不得对作废的燃气钢瓶进行创新运用。
第三十二条燃气焚烧用具衔接软管应当契合国家规范关于原料和运用年限的要求,并依照规矩作废。
居民住所管道燃气用户燃气灶具前燃气设备、衔接软管的保护和更新,由燃气运营企业依照国家规范实施,费用归入燃气配气本钱。第六章监督处理与应急处置
第三十三条燃气处理部分以及其他有关部分和单位应当依据各自责任,对燃气运营、燃气运用的安全情况等进行监督查看,发现燃气安全事端危险的,应当告诉燃气运营者、燃气用户及时采纳办法消除危险;不及时消除危险或许严峻威胁公共安全的,燃气处理部分以及其他有关部分和单位应当依法采纳办法,及时安排消除危险,有关单位和个人应当予以合作。
第三十四条燃气处理部分树立服务点评准则,清晰服务点评规范,展开点评活动,促进燃气服务水平提高。
第三十五条燃气处理部分应当树立告发和投诉准则,揭露告发和投诉电话、信箱或许电子邮件地址,受理有关燃气安全、收费规范和服务质量的告发和投诉,并自收到告发或许投诉之日起十日内予以处理。
第三十六条任何单位和个人发现燃气走漏或许其他事端危险时,应当当即奉告燃气运营企业,或许向燃气处理部分、消防救援安排等有关部分和单位陈述。
燃气运营企业接到事端危险奉告后,应当当即安排抢险抢修,并依照规矩陈述当地燃气处理部分和其他有关部分。
第三十七条鼓舞推进燃气运营企业投保燃气安全出产责任保险。鼓舞燃气用户投保燃气意外保险。
第三十八条燃气处理部分应当会同有关部分拟定燃气安全事端应急预案并安排演练;与应急处理、公安、商场监管、消防救援等部分(安排)树立燃气安全预警联动机制,接到事端危险陈述后,当即处理。
第三十九条违背本办法的,依照《乡镇燃气处理条例》《山东省燃气处理条例》和相关法令法规规矩履行。
第四十条本办法自2023年8月1日起实施,有效期至2028年7月31日。
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